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國務院第五次廉政會議 總理講話事關紓困物流和穩定雙鏈
05-17
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掌鏈 雨亦綜合整理

5月13日,新華社全文發布了李克強總理在國務院第五次廉政會議上的講話。會上,李克強從政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作持續加強,為經濟社會發展提供了有力保障;堅持正風肅紀反腐與改革發展穩定一體推進,切實穩住經濟基本盤等3個方面做了部署講話。

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政治疫情期間,物流保通保暢、穩產業鏈供應鏈仍是當前緊迫任務。根據李克強講話內容,掌鏈摘編相關紓困物流和穩定“雙鏈”的內容。

一,2.5萬億!退稅減稅降費,事關中小微物流

李克強在會上提出:要通力協作,以嚴實深細的作風提高宏觀政策實施效能。當前,市場主體特別是中小微企業、個體工商戶困難大,不少處于生存發展的重要關口,有些日清月結的企業說是“挨一日如過三秋”。要搶抓時間,落實落細退稅減稅降費、金融支持實體經濟、支持企業穩崗等政策,通過穩市場主體來穩就業保民生。今年退稅減稅降費可為市場主體減負2.5萬億元,重頭戲是增值稅留抵退稅,規模約1.5萬億元。退稅比減稅來得更快更直接,是助企紓困的關鍵舉措,企業反映退稅是下“及時雨”、送“雪中炭”。政策執行對各類市場主體要一視同仁,決不能打折扣或設附加條件,同時優化退稅手續,做到即申即核即退。退稅中可能會有企業“渾水摸魚”,要依法打擊騙退稅,對不法企業與公職人員相互勾結騙退稅更要嚴懲不貸,典型案件要公開曝光,形成有效震懾。還要加快落實其他幫扶企業紓困的政策。國家已明確對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業,實施暫緩繳納養老保險費等政策,要盡快實施到位。當前企業現金流壓力在加大,我們已經降低存款準備金率,還鼓勵大型銀行有序降低撥備覆蓋率,要把這些政策舉措落實到位,引導金融機構向市場主體合理讓利、降低融資成本。

解讀:當前疫情之下,貨主企業遭遇困難,同樣通過供應鏈傳導給物流。中小微物流企業生存尤其艱難。對抗擊風險能力弱的眾多中小微物流企業來說,退稅減稅降費能否切實落地,事關企業生存。5月10日,國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 人民銀行發布《關于做好2022年降成本重點工作的通知》,明確提出“實施新的組合式稅費支持政策”。包括以下四點:

(一)延續并優化部分稅費支持政策。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。實施促進工業增長和服務業領域困難行業恢復發展的稅費政策措施。

(二)對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業,對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。

(三)加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。

(四)進一步清理規范涉企收費。清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派?!?/p>

二,賬期和傭金,解決金融機構和平臺中介卡脖子

李克強在會上談到,近期拖欠中小微企業賬款呈加重趨勢,其中也有一些企業憑借壟斷地位拖欠賬款甚至搞尋租,要采取有效措施進行治理。要切實防止有的地方為彌補財政缺口在市場主體身上打小算盤,這是謀小利損大局,對頂風違紀、一犯再犯的要加重處罰。要進一步減免行政事業性收費,清理金融機構、中介機構不合理收費,鼓勵降低房屋租金,運用市場化辦法推動降低服務性收費、平臺傭金,嚴肅查處各類亂收費、亂罰款、亂攤派。

   解讀:物流企業與貨主企業普遍存在賬期問題,隨著貨主企業遭遇商業困境,也增多了對中小微物流企業的賬期。同時,由于互聯網貨運、即時物流等數字化物流平臺發展,也使得處于物流末端的個體從業者及小微企業面臨服務型收費和平臺傭金等壓力。

國家發改委等四部門的《關于做好2022年降成本重點工作的通知》一方面提出,“提升企業融資便利度。推進涉企信用信息整合共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面。持續優化應收賬款融資服務,深化供應鏈融資改革,提升企業動產和權利融資便利度。加強銀行服務市場調節價管理,鼓勵對小微企業、個體工商戶實施差異化定價和服務優惠?!?/p>

另一方面,提出“提高企業資金周轉效率”,包括“防范和化解拖欠中小企業賬款問題。加大拖欠中小企業賬款清理力度,規范商業承兌匯票使用,機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠,推動大型企業及時支付采購中小企業的貨物、工程、服務賬款?!?/p>

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